女子办二胎证跑断腿 全家出动跑20多次历时4个月

　　社会普遍关注的“单独两孩”生育政策落地在即。记者从省卫生计生委了解到，我省实施“单独两孩”生育政策方案已上报国家卫生计生委备案，待省人大修改《湖北省人口与计划生育条例》后正式实施。

　　此前，我省已开放“双独二胎”，符合政策条件的夫妇可以生育第二个孩子。按有关规定，在生育前，父母需要先办理好二孩的《生育服务证》，即“准生证”后，才能办理生育保险及为孩子落户口等事项。这个二胎准生证好不好办呢？记者日前采访到一个家庭的办证历程。

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　　据省卫计委测算数据显示，我省符合“单独两孩”的家庭总计约62.94万个，加上之前符合“双独”的家庭，总数超过百万。如何让有生育意愿的家庭快速便捷办好二胎准生证，是考验相关职能部门提升服务能力的课题，也是践行党的群众路线、全心全意为人民服务的必然要求。

　　【两次到街道办，拿到3张申请表】

　　张娅和丈夫是武汉市青山区居民，有一个乖巧的女儿。去年8月，张娅意外怀孕。由于夫妻两人均为独生子女，便决定要这个孩子。

　　要生孩子就得先办证，张娅遂到户口所在地的居委会询问办理二胎准生证的手续。居委会表示这个由街道办来负责，让她直接找街道办的计生科。

　　第一次到街道办时，没有遇到办事人员。张娅向单位请了半天假，又跑了一趟，这次找到了办事人员。“他们给我3张申请表，让我登记后到居委会盖章。我询问还需要哪些材料，办事人员作答后，我便按他说的一一记下来回去准备。”

　　【户口需用证明材料来证明】

　　张娅告诉记者，在身份证明这方面，她不仅需要提供自己和丈夫的户口、身份证原件、结婚证等，同时还需要开具户籍证明和单位工作证明，并盖上辖区居委会、街道办、区计生部门三级公章；而她和丈夫的双方父母，也都需要各自的单位出具证明，同样需要居委会、街道办、区计生部门三级盖章。“我们问是户口吧，他们说不仅仅是，要开证明材料来证明我们以及父母与户口簿上户籍一致。”张娅纳闷，户口证明不了户籍，却要证明材料来证明户籍，可证明材料是根据户口开的啊。“对方说，户口要复印，这个证明也一定要开。”

　　但为了赶紧把证办好，张娅全家出动，各自按照街道办给的“路线图”去开材料盖章。材料集合好后，张娅第3次去了街道办送材料。

　　【又到出生地恩施开户籍证明】

　　“本以为照着他们说的准备好材料就能办好，谁知道才起步。”张娅说。

　　街道办工作人员看了材料后告诉她，由于她的户口是2005年迁入青山区的，所以辖区居委会这边盖了章还不算数，得返回到她的出生地恩施，去当地开户籍证明，同时还需要再开一个关于她的独生子女证明。

　　张娅拿着退还的材料，一步一步地挪回家里。因为有孕在身，为安全起见，只好委托父母回一趟老家恩施。

　　【上次说漏了两个材料】

　　在恩施，张娅的母亲费了不少周折，找到30年前给女儿办理独生子女证的辖区开到了证明。拿到证明，张娅第4次去了街道办。办事人员接过材料后看了看，说上次说漏了两个材料：因为张娅属于户口迁移，所以还需要恩施那边把她的出生证明再给寄过来。“这么多材料，街道办、居委会都不把话说全，让我们反复跑，都是上班的人，时间都耗在路上了。”张娅虽有怨气，但也没有其他办法。补全了材料，第5次来到了街道办。