广东省人大代表建议像建保障房一样确保养老院用地

　　部分养老院因付不起房租停办 省人大代表建议像建保障房一样确保养老院用地

　　部分关于养老的建议

　　袁锦霞：鼓励将长期闲置的公房和社会力量闲置房屋，实行优先承租、优惠租金、延长租期，用来建养老院。

　　谭燕红：广州搞“三旧改造”时预留养老机构的用房和用地。一些旧厂房或者公租房，拆了可惜。政府可以通过招标形式让民营机构获得养老的经营权，以低于市场价的租金出租给民办养老机构，但要对它们的收费实行政府指导价。

　　吴国良：政府创建专门的独生子女父母养老社区。

　　在今年的省两会上，很多人大代表和政协委员对养老现状表现出高度关注，不约而同提出了这方面的建议。

　　“直到最后一天，还有老人和家属不愿意走。”去年年底，位于广州东风西路旁，兴隆东社区里的长者乐苑正式关门结业。长者乐苑的关闭让一些街坊烦恼不已。毕竟乐苑就在社区里，离家近，亲属可以经常过来探望。有的家属提出，每个月可以再多给几百元护理费。可在乐苑负责人看来，这些都是杯水车薪。“主要是房租太贵了。” 长者乐苑负责人邹粤红告诉记者。

　　记者算了一笔账，以长者乐苑的50名老人计算，平均每人每月缴纳的费用是1500元，加起来是7.5万元。这其中，工作人员的薪酬会占去一半，其次最大的开支就是房租，约占成本的两三成。邹粤红表示，长者乐苑的利润本来就只有5%，按照目前房租的增长速度，关门是必然的。

　　与兴隆社区步行只有15分钟路程的东风老人乐苑也面临着同样的问题。500多平方米的面积，住着不到50位老人。虽然2万多元的房租已经很优惠，但相对于之前的1万元来说已经翻了一倍多。“听说这个月又要加租了。”负责人张女士说。

　　省人大代表、广州市财政局局长袁锦霞在“关于解决用地、场地问题，促进养老机构健康发展”的建议中认为，场地和用地是养老机构发展主要面临的瓶颈问题。

　　谭燕红代表对此也深有同感。“大多数养老院的场地都是租的。我们去调研，发现有的养老院租赁场地的合约还剩下11年，但与所有老人签的都是终身服务协议。合约期满之后，业主不再续租，或者合约还没满政府要收回现有的用地，那这些打算终身住在老人院的老人们怎么办？”

　　袁锦霞说，很多农村敬老院的生存境地也很尴尬，大部分农村敬老院严格意义上属于“非法建筑”。

　　袁锦霞建议，科学制定地区养老机构设施布局规划，将养老机构用地摆在与保障房同等重要的位置优先确保土地供应。“还可以鼓励将长期闲置的公房和社会力量闲置房屋，实行优先承租、优惠租金、延长租期，用来建养老院。”

　　谭燕红则认为，广州要搞“三旧改造”，应该利用这个大好机会，在旧城和旧建筑的改造中预留养老机构的用房和用地。“一些旧厂房或者公租房，拆了可惜。政府可以通过招标形式让民营机构获得养老的经营权，以低于市场价的租金出租给民办养老机构，但要对它们的收费实行政府指导价。”

　　还有不少代表和委员认为养老不能光靠养老机构，要多层面发展，例如居家养老和社区养老。省人大代表吴国良特别关注到独生子女父母的养老问题。他提出，面对即将迈入老年的独生子女父母，建议政府创建专门的独生子女父母养老社区。其中，对于失独老人这一特殊群体，建议政府提供老人免费入住，并保持其基本的生活需要。(记者黎蘅、卢文洁、任朝亮 张丹羊、徐静)

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