袁宝成：用开放解决垄断 用改革造出环境

■南城周溪第二废品收购站　首席记者 郑琳东 摄

■昨日，袁宝成一行调研再生资源市场 首席记者 郑琳东 摄

　　东莞时间网讯　今年市政府1号文“减负50条”明确提出，全市实施再生资源回收市场的全面放开、自由交易，取消地域垄断。这项减负新政，如今实施成效如何？昨日下午，市委副书记、市长袁宝成一行冒雨赴南城、石碣，专题调研再生资源工作。

　　袁宝成强调，再生资源管理改革直接关系到我市的营商环境，要在巩固今年改革成果的基础上，按照公开公平、便民利民原则，进一步推动再生资源管理改革和布局，打造建立全市联网的再生资源公开交易平台，探索开辟再生资源产业链，实现废品资源效益的最大化。

　　副市长张科、市政府秘书长邓浩全陪同调研。

　　【调研现场】

　　放开经营是放开竞争不是放任不管

　　位于南城蛤地的东供南城再生资源交易中心，是我市率先建成的首个再生资源回收利用专业交易中心。下午3时许，袁宝成一行来到这里，详细询问交易中心的运作及拍卖竞价机制等。

　　据介绍，该中心引入现代流通方式、经营生态和管理机制，引导全街道废品回收经营者进入交易中心交易，实施统一管理、集中交易。由于市场透明，以及集中交易形成的价格优势，该中心还吸引了外市乃至外省的企业前来交易。

　　了解这些情况后，袁宝成说，放开经营是放开竞争，不是放任不管。再生资源市场要管而有度，鼓励适度竞争，把东莞的再生资源市场做成产业、品牌。

　　在石碣镇的东莞市五株电子科技有限公司，袁宝成仔细向企业负责人了解企业废品出售情况，询问废品出售是否存在垄断，对市场有何建议。

　　该公司负责人表示，他们公司主要的废品有生产边角料、废基板、废塑胶、废纸皮、废油墨罐、废液等。其废品回收与多家公司进行合作，交由市场竞价，并不存在强买强卖、市场垄断的行为。据了解，该公司去年废品值约150万元，今年1~5月废品值约110万元。

　　【工作部署】

　　在南城周溪第二收购站、东供南城再生资源交易中心、石碣镇五株电子科技有限公司（产废企业）了解再生资源市场规范、运营情况后，袁宝成一行听取了石碣、南城党政负责同志和企业代表有关情况汇报。

　　“开放是方向，要用开放来解决过度垄断的问题。”袁宝成谈到这项改革初衷时说，再生资源回收行业直接影响到城市的投资环境，这个市场从去年整顿到今年开放，主要是想通过改革打造出良好的产业生态和环境。

　　【五点要求】

　　在全市范围内建全市联网交易平台

　　对于下一步的再生资源工作，袁宝成提出五点要求：

　　一要巩固成果、务求长效。一个行业、市场的规范，需要经过不懈的努力，建立长效机制，才能巩固成果、再创佳绩；

　　二要坚持公开公平、便民利民原则。所谓公开，要力争在全市范围内设立联网再生资源交易平台；所谓公平，要确保价格公平、交易公平、机会公平；所谓“便民利民”，要按照居民所在的地域半径设立垃圾回收站点，服务群众；

　　三要再生资源交易做到“四化”。一是市场化。要按照市场规则，随行就市，通过交易使资源价值最大化。二是规范化。市场化不代表有序化，要用规范化防止市场的无序化。三是阳光化。要让交易程序更透明、让市场来定价。四是集约化。出于节约资源的考虑，要把工业废品适当集中化并开展集中交易；

　　四要打造再生资源产业链。垃圾放错了地方叫垃圾，垃圾放对了地方就是资源。要按照循环经济发展原则，打造建立全市联网的再生资源公开交易平台，使再生资源市场效益最大化；

　　五要做到廉政、安全、环保。廉政就要守住底线；安全环保就要求政府部门加强监管、监控。

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